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商丘市工商行政管理局關于認真做好2018年度流通領域商品質量抽查檢驗工作的通知
發布日期:2018-02-06訪問次數: 信息來源:商丘市工商行政管理局字號:[ 棋牌平台手机版开发 ]


 

商丘市工商行政管理局文件
商工商〔2018〕7號
 
商丘市工商行政管理局關于認真做好2018年度流通領域商品質量抽查檢驗工作的通知

各縣工商(工商和質量技術監督)局、分局:

為貫徹落實全國和全省工商行政管理工作會議精神,進一步提升流通領域商品質量,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為,切實維護廣大消費者的合法權益,根據《消費者權益?;しā?、《產品質量法》和《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》等相關法律法規和規章的規定,按照省局《關于認真做好2018年度流通領域商品質量抽查檢驗工作的通知》要求,現就做好2018全市工商系統流通領域商品質量抽查檢驗工作通知如下:

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以推進供給側結構性改革為主線,加強事中事后監管,加大消費維權工作力度,推進流通領域商品質量監管的現代化水平。緊緊圍繞消費者關切的熱點難點,以新消費、日常消費、農村消費為重點,推進線上線下一體化監管,同步開展線上線下抽檢,進一步提高線上商品的抽檢比重,提高抽檢工作效能。

二、抽樣檢驗重點

一是根據消費者、有關組織、大眾傳播媒介反映以及行政執法中發現的商品質量問題和2017年全市工商系統流通領域商品質量抽查檢驗中存在質量問題較多的產品種類,結合本地實際,確定抽檢重點,制訂抽檢工作計劃,有針對性地加大重點領域商品質量抽查檢驗工作力度,強化重點領域商品質量定向跟蹤抽查檢驗,著力解決重點領域商品質量存在的突出問題,切實提高商品質量抽查檢驗工作的針對性、時效性和科學性。

二是在擴大抽檢覆蓋面的基礎上,突出以日用消費品、兒童用品、婦女用品、服裝鞋帽、家用電子電器、裝修裝飾材料、交通工具及配件和新興消費品為重點、熱點商品,將其作為流通領域商品質量抽查檢驗的工作重點,加大監管工作力度,依法嚴厲查處銷售假冒偽劣和不合格商品的違法行為。

三是結合開展的“2018年紅盾質量維權行動”,以農村消費市場為重點,集中執法力量,統一組織市場檢查和質量抽檢,督促經營者自覺履行商品質量管理的法定職責,排查案件線索,依法嚴厲查處質量違法行為,集中解決消費安全方面存在的質量不合格問題和對消費者人身安全存在隱患的突出問題。

四是以全市電氣火災綜合治理工作要點提出的電暖器、電熱毯、電水壺、電飯煲、飲水機等家用電器產品和滅火器、防火涂料、自動報警設備、電器照明設備、自動噴淋系統等消防產品為重點商品,加強對涉及人身生命財產安全的商品的監督檢查力度,敦促重點商品經營者切實履行好商品質量進貨查驗制度等法定義務,切實保障社會公共消防安全和人民群眾的生命財產安全。

五是加大對流通領域涉及大氣污染防治相關商品的質量抽檢力度,以流通領域銷售的商品煤、潔凈型煤為重點品種,嚴格按照相關標準重點檢測灰分、硫分、揮發分等影響大氣指標的項目,根據市場監管情況,可以有針對性的開展連續性的定向跟蹤抽檢。

為確保抽查檢驗工作取得實效,提高抽檢效率,避免重復抽檢,市局以縣(分)局為單位統一分配了商品質量抽查檢驗工作重點商品。各單位要按照《2018年度流通領域重點商品抽檢任務分配表》(附件1)統籌計劃,認真完成抽查檢驗工作任務。

三、抽樣檢驗方式方法

各單位在開展流通領域商品質量抽查檢驗工作時,要認真貫徹執行工商總局《流通領域商品質量抽樣檢驗辦法》(工商總局第61號令)、《關于加強和規范網絡交易商品質量抽查檢驗的意見》(工商消字〔2015189號)和省局《河南省工商系統流通領域商品質量抽查檢驗工作規范》(豫工商文〔201441號)、《河南省工商系統流通領域商品質量抽查檢驗信息公示及處置管理辦法(試行)》的通知(豫工商文〔201546號)的具體要求,嚴格規范抽檢程序,做好抽檢結果公示和后處理工作,認真查處不合格商品,嚴懲違法經營行為,充分發揮抽查檢驗工作效能。

一是各單位開展商品質量抽檢工作,應當委托依法設立、取得國家認證認可的商品檢測種類和項目,具備與所檢測商品、檢測項目和批次相適應的檢測條件和能力的法定檢測機構作為承檢單位,確保抽檢工作的真實、公正、科學、準確、全面。

二是單位開展商品質量抽檢工作,應按照要求支付相關費用,不得收取經營者的檢驗費和其他任何費用。各單位要高度重視商品質量抽檢工作,在抽檢經費上予以保障,對重要商品、重點品種、重要指標項目加大抽檢力度,提高抽檢效能。

三是單位在實施抽樣檢驗過程,應當檢查與被抽樣樣品相關的票證賬簿、貨源、進(銷、存)貨量等,告知經營者相關的責任和義務,并對相關信息記錄在案,由銷售者簽字確認。抽樣所需樣品由工商部門會同承檢單位抽樣人員按照規定抽取,檢驗用樣品和備份樣品應當場封樣,并由工商執法人員、承檢單位人員、經營者簽字確認。

四是各單位應當依據法律法規和規章的有關規定和程序受理、處理復檢請求,檢驗檢測結果未經依法確認或者復檢確定的,不得對外發布,也不得作為執法和處罰依據。各單位對于確認后的商品抽樣檢測情況在省局內網《商品質量抽檢信息共享》平臺上公開發布商品質量抽檢結果,實行抽檢資源共享,各級工商機關要安排專人及時查看省局內網《商品質量抽檢信息共享》專欄,對不合格商品及時開展市場清查工作,依法監督經營者及時退市。

五是經抽檢并依法認定為不合格的商品,應當責令被抽樣的經營者立即停止銷售并負責處理消費者的退貨要求。依法應予行政處罰的,按照行政處罰程序規定辦理,涉嫌構成犯罪的,移交司法機關依法處理。認定商品存在缺陷,有危及人身、財產安全的,要及時通報商品標稱生產者所在地有關行政部門,轄區內經營者立即停止銷售有危及人身、財產安全危險且不符合強制性標準的商品名單中同一商標的同一規格型號的商品。

四、工作要求

一是建立健全商品質量抽檢績效評價體系,不斷提升商品質量抽檢效能。以效能考核(經費投入、抽檢數量、案件查處等情況)為抓手,市局將適時對各單位工作開展情況進行內部考評,切實推動和加強流通領域商品質量抽查檢驗工作。

二是各單位全年開展商品質量抽檢工作次數和具體日期,由各單位根據本轄區具體情況自行計劃安排。結合專項整治、重大節日、消費投訴熱點等本地市場監管實際情況,在完成市局確定的抽樣工作任務的同時,明確本轄區商品質量抽檢重點,擴大抽檢品種范圍和批次。各單位在實施工作計劃前應制定詳細的抽樣檢驗實施方案、編造經費預算,同一年度原則上不得組織對同一商標的同一規格型號商品進行兩次以上抽檢,但有針對性地跟蹤抽檢除外。

三是強化流通領域商品質量線上線下一體化監管的部署,加大對本轄區登記的網絡商品經營者以及網絡交易平臺提供者所經營商品的抽檢力度,網絡抽檢商品批次要達到所用抽檢商品批次一定的占比。抽檢結果要做到線上線下融合,共同適用,發現不合格商品線上線下同時停止銷售。對于有危及人身、財產安全危險且不符合強制性標準的商品,要求被抽檢的經營者、第三方交易平臺上所有經營者、轄區內的所有經營者立即停止銷售該商品。

四是在委托檢測機構時,應要求其配合做好檢驗報告寄發、結果確認、異議處理、復檢要求、檢測分析等工作。組織抽檢的工商部門應將此作為對檢測機構信用評級監管的依據存檔,并作為再次選擇使用該檢測機構的基本要件。依法建立和完善商品質量抽檢信息檔案,保存抽檢相關的檢驗結果、送達憑證等文檔資料,全面記錄商品質量檢測工作情況。

五是認真貫徹落實《侵害消費者權益行為處罰辦法》,綜合利用流通領域商品質量抽檢結果,強化對經營不合格商品案件的查辦力度,實現抽樣檢驗與案件查辦工作無縫對接,嚴厲懲處銷售不合格商品的違法經營行為,記入經營者的信用檔案,并通過企業信用公示系統等及時向社會公布,切實?;は顏叩暮戲ㄈㄒ?。

六是加強商品質量抽檢工作統計分析,總結前期工作,為下一步工作提供重要依據。以涉及人體健康和人身財產安全的質量安全指標為重點內容,及時對流通領域商品抽樣檢驗情況進行分析、評估、研判,避免發生區域性商品質量安全風險,切實?;は顏吆戲ㄈㄒ?。對于屢次出現在不合格商品名單中的生產者和經營者,要采取嚴厲的行政措施,如列入黑名單、行政約談、集中整治等,及時通報相關監管部門并向社會發出警示。

七是重視商品質量抽樣檢驗情況的宣傳工作,通過新聞媒體宣傳報道工商部門流通領域商品質量監管工作,按照有關規定,通過政府網站、新聞媒體等平臺及時發布流通領域商品質量抽查檢驗結果,在一定范圍內宣傳報道誠實守信、商品質量合格企業,曝光商品質量嚴重不合格企業,正確引導輿論,積極回應社會關切,不斷積聚消費維權正能量。對需要發布的風險警示信息要依法依程序審核,確保準確無誤。

各單位應于68號、128號前將上半年和全年商品質量抽查檢驗工作總結和《流通領域商品質量抽檢工作統計表》(附件2)上報市局消??疲?span lang="EN-US" style="padding-right: 0px; padding-left: 0px; padding-bottom: 0px; margin: 0px; padding-top: 0px">[email protected])。

 





 
  
 

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